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收益增收-在公司打造生产、加工、流通等一体的现代农业全产业链中

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「惠民公司將農村資源變資產,資金變股金,農民變股東按股權比例分享收益。」龔啟程說,其股份構成是:控股公司江西貴溪大三元實業集團有限公司投入1000萬元佔50%,縣、鎮兩級政府通過國有企業資金入股佔20%、10%,山頭村和江西省西排村以村內路、壩、溝、渠等基礎設施折算入股,各佔10%。

  

近日,記者在山頭村與10多名村幹部、村民進行了座談。「近幾年來,因鄉村產業不穩,全村大量村民流失,導致農田拋荒、農村『空心化』現象嚴重。」山頭村第一書記龔啟程說。

引進「訂單化」生產模式,與太平洋保險公司合作3年,由其收購優質大米100萬斤;拓寬「定製農業」「微商定製」等渠道,與上海、福州等地優質客戶對接,避免因中間環節過多導致流通效率低下、銷售成本高的弊端……藉助大三元集團的渠道、市場優勢,新生的惠民公司初戰告捷。

其中,國有持股正是光澤「三變」改革的「神來之筆」——將原先各級下拔的公益惠農資金,由「無償撥款扶持」轉化為「項目投資扶持」。「這種『撥改投』形式,改變原先財政資金『撒胡椒面』的形式,既放大了政府槓桿撬動效應,又起到了信用背書作用。同時政府不參与實體具體經營管理,不與民爭利。」光澤縣縣長趙大建說。

現代設施農業具有高投入、高產出、高風險等特徵,單家獨戶存在難以實現技術積累和引向深入的瓶頸;當前中央及省市支農惠農資金實行部門化管理,難以形成合力。農村產業振興中最關鍵的資金投入難題如何破解?

為此,光澤縣一方面積極實施創新驅動發展戰略,利用閩江源頭、武夷腹地的優質生態資源條件,培育區域特色的生態食品產業,作為產業興旺工作的落腳點;另一方面,探索由分變統的「三變」(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革試點,構建與現階段規模化、集約化生產相適應的土地經營模式,推動農業產業化發展。

「在公司頂層設計上,政府通過股東角色發揮監督、引導等作用,確保以集體與村民雙增收、產業與治理雙增效為出發點的鄉村振興理念融入公司發展方向,推動企業制定向農民增收傾斜的保障和分配機制。」趙大建說,如採取金融保險兜底產量、保底收購兜底市場、農戶資源兜底收益的「三兜底」模式;在公司打造生產、加工、流通等一體的現代農業全產業鏈中,農民作為股東不僅享有生產收益,還能享受產業化收益。

據光澤縣科技副縣長張金山介紹,該縣通過院縣、校地合作,引導各類現代農業創新要素加速集聚光澤,建成福建農林大學、福建省農科院、福州大學等「綜合性科技」專家庫,融合互聯網、物聯網、虛擬現實(VR)等現代信息技術,構建縣級農產品質量安全檢測服務平台、農產品質量可追溯體系,推動優質稻等系列生態食品產業轉型升級。其中,單優質稻項目,已種植10000畝,既得到市場認可,又實現農民可持續增收。

科技賦能鄉村振興路在何方?福建這個小山村用創新實踐作出回答

三問:如何跳出「增產不增收」的怪圈?

示範使用無人機噴施農藥,加快建設覆蓋村域的自動化滴灌系統;計劃利用現代物聯網技術,對千畝稻田建立農產品質量可追溯體系;統一種植紫雲英綠肥改良地力……在福建省農科院方少忠等專家的指導下,高科技武裝的小山村面貌煥然一新。

貧瘠的農村由此導入了資金、技術、市場等要素資源。「由公司作為農業生產經營主體,完成了農業生產流程的再造,並把標準化農業生產理念帶到了千家萬戶。」大三元集團董事長吳世軍說,目前,山頭村正以開發生態富硒稻項目為主題,帶動其他富硒農產品生產為特色,走上綠色、保健、高端農產品供給道路。

實施鄉村振興,重在產業興旺,關鍵在於科技進步,而廣大農村處於國家創新體系的「末梢」,更是被認為「最弱的一環」。光澤縣如何推動技術、信息等要素資源,集聚到農業農村一線和脫貧攻堅主戰場,探索新時代創新驅動鄉村振興發展新路子,對其他欠發達地區又有哪些啟示?

一問:鄉村產業振興如何找准發展支點?

  

光澤縣發展優質農業生態食品區域品牌步伐越來越快,「中國生態食品城」這面金字招牌名聲在外。

感受科技威力的不僅僅江道夫一人,無人機噴施農藥、農業監控物聯網、自動化滴灌系統……日前,記者在福建省光澤縣寨里鎮山頭村走訪中發現,這個扼守閩贛要道的小山村儼然成了現代農業新產品、新技術成果展示場。

不甘受困於此,山頭村人幾經探索。前年,村裡引進一名外地客商,流轉了460畝土地,打算髮展特色農業。然而,缺人才、缺技術、缺資金,計劃最終流產;村民還曾抱團發展苗木產業,結果栽種的紫薇,「從80元一株跌到了18元一株,虧了一大筆錢」。

事實上,由於市場地位不同與信息不對稱等,現階段農戶大部分為原始生產所得,較難享受到企業在加工、流通環節的終端收益和利潤再分配。光澤「三變」如何破題?

「不僅產量增加了30%,而且品質也大幅提升,帶動每斤價格翻了一番。」談起今年春茶的收益,村民江道夫眉開眼笑,「其秘決是,在惠民公司指導下,噴洒了蛋白硒營養液,實現了物以『硒』為貴!」

山頭村遇到的問題,也是新時期中國農村改革發展的共同命題。「傳統的以戶為單位分散經營,普遍存在『孤島』現象、科技水平低,難以適應農業現代化的大規模生產需要。」光澤縣委常委、常務副縣長余洲說,現代農業的實質就是科技型產業,涉及品種、土肥、植保、加工、貯運等跨學科領域,這就要求經營主體往多元化、專業化、職業化發展。

  

在山頭村,全家都在外打工的熊建彬率先嘗到了「三變」帶來的甜頭,他將家中閑置的6畝田入股到惠民公司,除了每年每畝有400元保底分紅,還另有股份收益;種了一輩子田的童紀財將自己9畝多承包田全部入股公司,同時從公司承包了38畝田地種植富硒米,種子、技術、銷路等由公司負責,畝產700公斤,產量提高了四成,價格高了1/3,除去成本每畝純收入2220元。2018年,山頭村實現流轉土地1080畝,全部種優質稻和富硒稻,帶動農民增收202萬元,畝均增效1870元,人均增收1330元,村集體經濟收入10多萬元。產業興旺之後,鄉風也文明了,治理也有效了。

「2017年年底,我們探索『五方』共建、股權合作的形式,組建了福建綠興惠民生態農業股份有限公司,將單家獨戶種田的模式變成了集約化股份種田的模式。」龔啟程說。以惠民公司為依託,農戶將承包地流轉給公司,公司集中了1000多畝斷面田經營權,想種田的農戶到公司承包土地,獲取種田收益。這樣,集約化產業化經營得以確立,新型經營主體應運而生。

二問:貧瘠的農村如何注入科技原動力?

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